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जम्मू और कश्मीर आरक्षण विधेयक: अब अंतरराष्ट्रीय सीमा पर रहने वालों के लिए समान शैक्षिक और नौकरी के अवसर

तर्कसंगत

Image Credits: India Today/NDTV/

July 4, 2019

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राज्यसभा ने सोमवार (1 जुलाई, 2019) को जम्मू-कश्मीर आरक्षण (संशोधन) विधेयक पारित किया. विधेयक को 24 जून को संसद के निचले सदन में गृह मंत्री अमित शाह द्वारा पेश किया गया था और 28 जून को लोकसभा द्वारा पारित किया गया था.

इस बिल में अंतरराष्ट्रीय सीमा (IB) के 10 किमी के दायरे में रहने वाले लोगों को शिक्षण संस्थानों और सरकारी नौकरियों में तीन प्रतिशत आरक्षण की बात की गयी है. इसका लाभ तीन जिलों में रहने वाले लोगों को मिलेगा; जम्मू, सांबा और कठुआ.

इसके अलावा, वास्तविक नियंत्रण रेखा के पास निवास के आधार पर नियुक्त लोगों के लिए अनिवार्य सात वर्षीय सेवा का प्रावधान अंतर्राष्ट्रीय बॉर्डर के 10 किमी के दायरे में रहने वाले लोगों के लिए भी लागू होगा.

विधेयक जम्मू और कश्मीर (आरक्षण) संशोधन अध्यादेश 2019 की जगह लेता है, जिसे राष्ट्रपति द्वारा इस वर्ष 1 मार्च को प्रख्यापित किया गया था. यह जम्मू और कश्मीर आरक्षण अधिनियम, 2004 में संशोधन के साथ पेश किया गया है.

जम्मू और कश्मीर आरक्षण अधिनियम, 2004, अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और ईडब्ल्यूएस लोगों को कुछ वास्तविक नियंत्रण रेखा से सटे क्षेत्रों में रहने वाले राज्य सरकार की नौकरियों में आरक्षण प्रदान करता है.

 

अंतर्राष्ट्रीय सीमा के पास रहने वाले लोगों को समान अवसर

आरक्षण प्रदान करके विधेयक, अंतर्राष्ट्रीय सीमा से सटे क्षेत्रों में रहने वाले लोगों को वास्तविक नियंत्रण रेखा से सटे क्षेत्रों में रहने वाले लोगों को समान अवसर देने का प्रयास करता है. पहले राज्य में एलओसी के 6 किलोमीटर के दायरे में रहने वाले युवाओं के लिए 3 प्रतिशत आरक्षण का प्रावधान उपलब्ध था.

शाह ने संसद के निचले सदन में बोलते हुए कहा कि सरकार अंतरराष्ट्रीय सीमा पर रहने वालों के लिए आरक्षण चाहती थी, क्योंकि अंतर्राष्ट्रीय सीमा के साथ रहने वाले लोग गोलीबारी और गोलाबारी के दौरान बंकरों में रहते हैं.

“नियंत्रण रेखा और वास्तविक नियंत्रण रेखा के साथ रहने वाले लोग 3% आरक्षण में शामिल हैं. लेकिन अंतर्राष्ट्रीय सीमा के साथ रहने वाले लोगों को समान कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है. पाकिस्तान ने गोलीबारी की और इस क्षेत्र की शांति को बाधित किया. इन बच्चों को भी समान अवसर मिलने चाहिए.

“जम्मू और कश्मीर आरक्षण (संशोधन) विधेयक का पारित होना कठुआ, सांबा और जम्मू जिलों के सीमावर्ती क्षेत्रों में रहने वालों के लिए न्याय सुनिश्चित करता है. इन क्षेत्रों के उज्ज्वल और प्रतिभाशाली युवाओं की आकांक्षाओं को पूरा किया जाएगा, जो राज्य और हमारे राष्ट्र के लिए अद्भुत है,” पीएम नरेंद्र मोदी ने ट्वीट किया.

 

विधेयक के खिलाफ विपक्ष

इससे पहले, जम्मू और कश्मीर (आरक्षण) संशोधन अध्यादेश 2019 को पेश करते हुए, केंद्र सरकार ने कहा कि संशोधनों की सिफारिश जम्मू और कश्मीर के राज्यपाल सत्य पाल मलिक की अध्यक्षता वाली राज्य प्रशासनिक परिषद (एसएसी) ने की थी.

राज्य के आरक्षण अधिनियम में एक संशोधन लाने के लिए, सरकार ने 1954 के राष्ट्रपति के आदेश में एक संशोधन पेश किया. राष्ट्रपति के आदेश में कहा गया है कि संसद के अधिनियम के किसी भी प्रावधान को केवल राज्य सरकार की सहमति के साथ जम्मू-कश्मीर में लागू किया जा सकता है.

राज्य सरकार की अनुपस्थिति में और जम्मू-कश्मीर में चल रहे राष्ट्रपति शासन के साथ, बिल का विरोध इस आधार पर किया गया था कि सरकार ने 1954 के राष्ट्रपति आदेश में संशोधन जारी करते हुए अनुच्छेद 370 को “भंग” कर दिया है.

कई लोगों ने सवाल किया है कि क्या राज्यपाल के पास जम्मू-कश्मीर के लिए संसद के एक कानून का विस्तार करने और राज्य और केंद्र के बीच संवैधानिक व्यवस्था को बदलने के लिए सहमति देने का अधिकार है?

 

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